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中共重庆市委 重庆市公民政府关于印发《归纳立体交通网规划大纲(2021—2035年)》的告诉

  各区县(自治县)党委和公民政府,市委各部委,市级国家机关各部分,各公民团体,大型企业和高等院校:

  现将《重庆市归纳立体交通网规划大纲(2021—2035年)》印发给你们,请结合实践仔细遵循执行。

  为遵循执行《交通强国制作大纲》《国家归纳立体交通网规划大纲》,加速制作交通强市,构建重庆现代化高质量归纳立体交通网,有力支撑现代化经济系统和社会主义现代化制作,结协作业实践,编制本规划大纲。规划期为2021年至2035年,前景展望到本世纪中叶。

  变革敞开特别是党的十九大以来,重庆深化遵循执行习总书记对重庆提出的系列重要指示要求,全力推动交通运送作业展开,完成了从“瓶颈限制”向“底子习惯”的严峻跨过。交通根底设备网络底子构成,完成80%区县(自治县,含两江新区、重庆高新区、万盛经开区,以下总称区县)通铁路、97%区县通高速公路、75%区县通航运,运送机场100公里半径掩盖人口率到达95%,行政村100%通硬化路,乡民小组100%灵通,有力支撑疆土空间开发保护和“一区两群”和谐展开。运送服务才能和水平大幅进步,公民群众出行幸福感、取得感显着增强。交通运送制作现代化加速推动,安全才智绿色展开水平显着进步。交通职业办理才能继续增强,交通政务服务和营商环境不断优化。中欧班列(成渝)、西部陆海新通道等世界运送通道有用促进敞开型经济展开。交通运送展开在重庆经济社会展开进程中发挥了根底性、先导性、战略性和服务性效果,为全面建成小康社会供应了有力支撑。

  与此一起,全市交通运送展开不平衡不充沛问题依然存在。交通战略通道缺少,重庆与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等城市群尚无高铁直达,西部陆海新通道才能缺少。交通一体交融展开不行,铁路货运量占比低,港口和机场吞吐才能挨近饱满,多式联运展开不行。高速铁路、城际铁路、市域(郊)铁路和城市轨迹交通联接交融不畅。纽带港口集疏运系统有待完善,货运“最终一公里”问题依然杰出。交通运送引领工业展开才能不强,主城都市区射线高速公路进出城路段拥堵严峻、缺少高等级快速物流转道。交通高质量展开水平有待进步,新一代智能信息技能与交通运送职业深度交融缺少,绿色交通出行有待进步,交通范畴碳排放束缚机制没有构成,交通运送安全根底设备、应急保证才能仍需加强,现代化、高功率职业办理系统有待完善。

  当时和往后一个时期,重庆交通运送展开仍处于重要战略机会期,但机会和应战都有新的展开变化。《交通强国制作大纲》《国家归纳立体交通网规划大纲》《成渝区域双城经济圈制作规划大纲》印发施行,定位成渝区域双城经济圈为全国交通4极之一,清晰重庆为西部世界归纳交通纽带,为重庆交通运送高质量展开赋予了更为一起的优势、发明了更为有利的条件、供应了愈加宽广的空间。一起,交通运送展开外部环境日趋杂乱,新一轮科技革新和工业革新深化展开,疆土空间资源要素管控愈加严厉,高质量展开仍需加大力度。面临机会应战,全市交通运送展开要安身新展开阶段,遵循新展开理念,融入新展开格式,愈加杰出立异的中心位置,愈加杰出统筹和谐,愈加杰出绿色展开,愈加杰出高水平对外敞开,愈加杰出同享展开,推动交通与物流、工业、乡镇的深度交融展开,完成交通运送更高质量、更有用率、愈加公正、更可继续、更为安全的展开,有力支撑全市疆土空间开发保护、城乡区域和谐展开和对外敞开,为社会主义现代化制作供应刚强保证。

  跟着成渝区域双城经济圈制作和“一区两群”和谐展开深化推动,重庆市人口、乡镇、工业展开格式以及运送需求将发生显着变化。客运方面,跟着高速铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、高速公路等网络逐步完善,居民人均出行频次进步,估计2021年至2035年旅客出行量(含小轿车出行量)年均增速为4.1%左右。高质量、多样化、个性化的客运出行需求不断增强,重庆与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等城市群的联络将愈加严密,客流将显着增加。货运方面,跟着全市工业高质量展开进程加速,内陆敞开高地制作稳步推动,全市货运需求稳步增加,外贸货品运送坚持长时间较快增加态势,估计2021年至2035年全社会货运量年均增速为2.8%左右,邮政快递业务量年均增速为6.5%左右。高价值、小批量、时效强的货运需求快速攀升,运送结构进一步优化,中长间隔货品运送以铁路、水运为主导,高速公路货运要点辐射重庆周边毗连区域。

  以习新时代我国特征社会主义思想为辅导,全面遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力,深化遵循习总书记对重庆提出的营建杰出政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”方针,发挥“三个效果”和推动成渝区域双城经济圈制作等重要指示要求,坚持稳中求进作业总基调,以推动高质量展开为主题,以深化供应侧结构性变革为主线,以变革立异为底子动力,以满意公民日益增加的美好日子需要为底子意图,统筹展开和安全,加速制作交通强市,构建快捷顺利、经济高效、绿色集约、智能先进、安全牢靠的现代化高质量归纳立体交通网,为推动高质量展开当好先行引领、为发明高质量日子做好服务保证、为推动成渝区域双城经济圈制作供应有力支撑、为加速制作交通强国奉献重庆力气。

  服务大局、服务公民。坚持从大局策划一域、以一域服务大局,有力支撑新时代西部大开发、成渝区域双城经济圈制作、西部陆海新通道制作等国家严峻战略和区域经济布局,发挥交通对疆土空间开发保护、工业展开、“一区两群”和谐展开格式的先行引领效果。坚持以公民为中心,制作公民满意交通,不断增强公民群众的取得感、幸福感、安全感。

  链接全球、敞开协作。强化交通根底设备互联互通,完善世界运送大通道,加强与国内世界愈加宽广的交通联络,构建成渝区域双城经济圈世界性归纳交通纽带集群,制作世界铁路纽带、世界航空(货运)纽带,打造世界性归纳交通纽带城市,引领重庆制作内陆敞开高地,有力支撑重庆扩展全方位高水平敞开,构成“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动展开的战略性纽带,成为区域协作和对外敞开模范。

  系统优化、统筹交融。坚持适度超前,科学掌握规范、规划和节奏,补齐交通根底设备短板弱项,系统优化归纳交通网络布局,进步交通承载才能,进步归纳交通运送展开质量功率水平。优化运送结构,完善多式联运服务系统,充沛发挥各种运送方法的比较优势和组合功率。推动交通运送与相关工业深度交融,拓展新业态新方法展开空间。

  立异才智、安全绿色。重视科技立异赋能交通展开,加强前沿科技深度运用,推动才智交通展开。坚持整体国家安全观,加强交通运送安全保证才能制作,全面进步交通根底设备实质安全。立异绿色交通展开方法,集约运用资源,加强生态保护,防治交通污染,筑牢长江上游重要生态屏障。

  到2035年,底子建成快捷顺利、经济高效、绿色集约、智能先进、安全牢靠的现代化高质量归纳立体交通网。建成兴旺的快速网、完善的干线网、广泛的根底网,底子构成“123出行交通圈”(成渝区域双城经济圈4个“1小时交通圈”、市域2小时畅行、全国首要城市3小时掩盖)和“123快货品流圈”(国内1天送达、周边国家2天送达、全球首要城市3天送达),西部世界归纳交通纽带底子建成,交通根底设备高质量、现代化水平居全国前列,交通工业展开水平全国抢先。

  快捷顺利。享用快速交通服务的人口比严峻幅进步,全国首要城市完成3小时可达。成渝双核间完成1小时灵通,成渝双核至周边首要城市完成1小时灵通,成渝区域毗连城市完成1小时可达,成渝都市圈完成1小时通勤。重庆市域内高铁全掩盖,完成2小时畅行;主城都市区轨迹交通全掩盖,完成1小时通勤;主城都市区至周边首要城市高铁、城际铁路全掩盖,完成1小时可达。城区15分钟上高速公路、20分钟上铁路、60分钟到机场,除部分边远区域外,城区到乡镇60分钟内可达。交通根底设备无障碍化率大幅进步,旅客出行全链条快捷程度明显进步,底子完成“123出行交通圈”。

  经济高效。归纳立体交通网设备运用愈加高效,多式联运占比、换装功率明显进步,运送结构愈加优化,铁路、水运货运量占比到达25%以上,物流本钱进一步下降,交通纽带全面具有寄递功用,完成与寄递纽带的无缝联接,底子完成“123快货品流圈”。

  绿色集约。归纳运送通道资源运用的集约化、归纳化水平大幅进步。底子完成交通根底设备制作全过程、全周期绿色化。单位运送周转量能耗不断下降,二氧化碳排放强度明显下降,交通节能减排、污染防治水平位居全国前列。

  智能先进。底子完成归纳立体交通网根底设备全要素全周期数字化。底子建成泛在先进的交通讯息根底设备,完成斗极时空信息服务、交通运送感知全掩盖。智能列车、智能网联轿车(智能轿车、自动驾驭、车路协同)、智能船只技能全国一流。

  安全牢靠。交通根底设备耐久性和有用性明显增强,设备安全隐患防治才能大幅进步。交通网络耐性和应对各类严峻风险才能明显进步,重要物资运送高效牢靠。底子建成水陆联动立体协同的交通安全监管和救助系统。交通安全水平到达全国前列,有用保证公民生命财产安全。

  到本世纪中叶,全面建成现代化高质量归纳立体交通网,具有一流设备、一流技能、一流办理、一流服务,“人享其行、货优其流”的现代流转系统全面构成,交通数字化、网络化、智能化、绿色化展开到达世界先进水平,构成具有世界影响力的交通工业集群,建成公民满意、保证有力、世界先进的西部世界归纳交通纽带,为全面制作交通强国当好先行。

  聚集成渝区域双城经济圈建成“两中心两地”战略定位,以打造全国高质量展开的重要增加极为导向,着眼大空间,疏通大通道,构建大纽带,支撑大工业,促进大交融,加速制作成渝区域双城经济圈全国交通“极”。

  以统筹交融为导向,着力补短板、强联接、优网络、提效能,愈加重视存量资源优化运用和增量供应质量进步,加速铁路、公路、水运、民航、邮政根底设备网络制作,构建“轨迹客货偏重、灵通全国,公路串线成网、广泛掩盖,水运通江达海、联通全球,航空联通国内、链接世界,邮政普惠城乡、高效快捷”的现代化高质量归纳立体交通网。

  到2035年,全市归纳立体交通网实体线万公里,其间由高速铁路、城际铁路、高速公路组成的快速网约1万公里,由普速铁路、市域(郊)铁路、一般国省道、高等级航道组成的干线

  .6万公里。首要港口约25个,民用运送机场约10个,推动制作一批邮政快递纽带。专栏二:重庆市归纳立体交通网布局

  2.公路。包含高速公路、一般国省道和村庄公路,算计约22.5万公里。其间高速公路约7000公里,一般国省道约1.8

  3.水运。包含航道网和港口群。构建以长江、嘉陵江和乌江为骨架,涪江、渠江、小江、大宁河、梅溪河、綦河为支撑的“一干两支六线”航道网,全市航道网路程约4500公里,其间三级及以上国家高等级航路途程约1300公里。首要港口25个左右,构建“三纽带五要点八支点”货运港口系统,打造“一门户两辅佐六节点”客运港口系统。

  4.民航。包含民用运送机场和航路网。民用运送机场约10个,推动规划制作重庆新机场,与江北世界机场一起打造重庆世界航空纽带。推动万州五桥机场制作为4E级区域纽带机场,进步黔江武陵山机场、巫山机场、仙女山机场保证才能,研讨布局万盛机场、涪陵机场、城口机场、秀山机场等4个运送机场,以及20个左右通用机场,一起构成“两纽带一区域七支线多通用”民用机场系统。

  5.邮政快递。制作普惠城乡、联通区域、辐射世界、高效快捷的邮政快递根底网络,推动建成“重庆成都西安”全球性世界邮政快递纽带集群。依托国家归纳立体交通网,结合实践布局航空邮路、铁路邮路、公路邮路、水路邮路。

  “4向3轴6廊”对外运送大通道,构成贯穿东中西、掩盖海陆空、联接海表里的对外交通格式,支撑国家归纳立体交通网主骨架制作,强化世界、省际、城市群间交通运送联络,充沛发挥引领西部、辐射全国、链接世界的纽带效果,助推重庆全面融入新展开格式。

  南向,打造西部陆海新通道物流和运营安排中心,进步南向铁路通道才能,扩容南向高速公路网络,推动构成多途径、多方法的铁海联运、铁路世界联运、公路跨境班车运送方法,充沛发挥联接西部区域和东盟商场的桥梁纽带效果,以交通引领世界国内工业互补交融展开。拓荒拓展渝滇缅—印度洋通道,构成以铁路、管道等为主的复合式运送走廊,高效联接中缅铁路、中老铁路,打造西部区域出海出境战略性通道新途径,推动重庆从西部内陆内地变为敞开前沿。

  西向,推动中欧班列(成渝)高质量展开,开释兰渝铁路货运才能,疏通新亚欧大陆桥、我国—中亚—西亚陆路世界运送通道,推动丝绸之路经济带与西部陆海新通道、长江经济带等敞开通道在重庆无缝联接,构成联动敞开格式。

  东向,优化疏通长江经济带归纳交通主轴,构建以长江黄金水道和铁路、高速公路为主的沿江归纳立体交通走廊,构成宜水则水、宜铁则铁、宜公则公的多方法运送格式,全面疏通面向太平洋的世界敞开通道,构成陆海表里联动、东西双向互济的敞开格式。北向,拓展渝满俄世界铁路班列辐射规划,经过高铁制作开释既有普速铁路的货运才能,强化重庆联接中蒙俄经济走廊的战略大通道,推动重庆在更大规划、更宽范畴、更深层次对外敞开,尽力在西部区域带头敞开、带动敞开。

  空中,强化世界航空纽带功用,打形成渝区域现代化航空纽带集群,构筑掩盖全球、全面敞开的航空主干通道,织密与东盟等周边国家和区域的航空网络。活跃争取第五航权并加强运用,开发商务航线和直达航线,疏通灵通全球首要区域的航空物流大通道。

  强化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国家归纳立体交通网其他“极”之间的联络,制作以高速铁路、水运、高速公路、航空等为主导的归纳性、多通道、立体化、大容量、快速化交通主轴,预留预控超高速交通系统通道。推动构建重庆—京津冀主轴,制作以渝西高铁、郑万高铁为主的高速铁路双通道,强化重庆与首都经济圈的快速联络。推动构建重庆—长三角主轴,构成沿江高速铁路主通道,充沛发挥长江黄金水道优势,打造沿江归纳立体交通走廊,提质增效沪渝水运快线、渝甬铁海联运班列等,促进东部区域工业向成渝区域双城经济圈梯度搬运。推动构建重庆—粤港澳主轴,制作以渝湘高铁、渝桂高铁为主的高铁双通道,充沛发挥渝怀铁路运能,优化扩容渝黔桂新、渝深等铁海联运班列,强化重庆经粤港澳大湾区联接海上丝绸之路的战略通道。

  加强国家归纳立体交通网“极”与“组群”“组团”之间联络,推动构建6条表里连通、通边达海的归纳运送大走廊。构建重庆—北部湾西部陆海走廊,加速推动中新(重庆)战略性互联互通演示项目制作,强化重庆西部陆海新通道物流和运营安排中心功用,进步南下出海出境大通道通行才能,全面临接我国—中南半岛经济走廊。推动构建重庆—滇中走廊,加强重庆到滇中城市群的快速联络,构成经昆明至缅甸至印度洋的对外通道,全面临接孟中缅印经济走廊,大幅缩短重庆联接欧洲的海上运送间隔。推动构建重庆—成都—拉萨走廊,全力构筑重庆入川进藏交通干线通道,增强西部区域经济交流、强化民族交融,进步国家战略安全保护才能。推动构建重庆—兰西—天山北坡走廊,强化重庆联接兰西、天山北坡城市群的通道才能,推动客货别离,进步货运才能,全面临接我国—中亚—西亚、中巴经济走廊。推动构建重庆—宁夏沿黄走廊,疏通重庆经汉中、宝鸡、银川、甘其毛都(二连浩特)北上出境通道,全面临接中蒙俄经济走廊,强化与黄河流域的资源互济、工业互补。推动构建重庆—海峡西岸走廊,疏通重庆经长沙至海峡西岸交通走廊,加强重庆与厦门、台湾等区域的交通联络,打形成为重庆联接海上丝绸之路的重要弥补通道。

  南向西部陆海新通道。推动打造我国—中南半岛、孟中印缅陆路世界运送通道,加强多式联运联接,打通至皎漂港陆路世界运送通道,疏通南向出海通道。

  西向丝绸之路经济带通道。推动打造新亚欧大陆桥、我国—中亚—西亚陆路世界运送通道,与西部陆海新通道有机联接。

  东向长江经济带通道。推动制作横贯东西、交流南北、通江达海、快捷高效的长江经济带归纳立体交通走廊,充沛发挥长江黄金水道优势完成江海直达。

  北向中蒙俄通道。活跃融入中蒙俄世界陆路运送通道制作,推动打造至东北亚敞开通道。

  空中。打形成渝区域现代化航空纽带集群,推动构筑掩盖全球、全面敞开的航空主干通道。

  “两中心两地”战略定位,推动成渝都市圈相向展开,构建成渝区域双城经济圈现代化、多层次、广掩盖的一体化交通网。推动轨迹交通引领主城都市区同城化展开,强化“一区两群”直连直通,全面构建“1带1圈2射4联”市域交通主骨架。

  1条成渝主轴展开带。着眼双城引领、双圈互动,构建成渝区域双城经济圈北线条交通轴,构成速度最快、才能最大、功率最高、最具代表性的归纳运送复合通道,完成成渝双核1小时流畅,推动中心城市功用沿轴带疏解,辐射带动资阳、遂宁、内江、永川、大足、荣昌、潼南等沿线城市加速展开,支撑遂宁、潼南川渝毗连区域一体化展开先行区,资阳、大足文旅交融展开演示区,内江、荣昌农业高新技能工业演示区,泸州、永川、江津交融展开演示区等制作,促进成渝区域双城经济圈中部兴起,助推成渝区域双城经济圈成为带动全国高质量展开的重要增加极和新的动力源。

  1个都市交通圈。着眼重庆主城都市区强核提能级、扩容提质量,环绕“1小时通勤”方针,推动轨迹交通“四网交融”,优化高快速公路空间布局,大力展开航空运送,打造“4环10线条都市圈交通环线,以多圈层、环途径的交通网络引领主城都市区梯次扩容提质,完成主城新区与中心城区功用互补和同城化展开,加强主城都市区与广安、泸州等周边市县协同联动。构建10条都市圈交通放射线,打造以市域(郊)铁路、高速公路、一级公路为主干的复合型交通廊道,完成都市圈至南充、泸州等周边首要城市1小时灵通,全面进步中心带动功用,增强人口和要素资源招引力,做大城市规划,有用串联沿线工业,加速构成环都市圈经济带。构建“5横6纵”都市圈交通直联线,进一步弥补优化主城都市区交通格式,进步路网灵通水平和服务质量,完成都市圈交通环与交通线的高效联接和快捷转化,强化各类要素自在活动,促进同城化先行区、支点城市和桥头堡城市联动展开,支撑构成网络型城市空间格式,有用接受中心城区功用和工业外溢。

  2条归纳射线通道。以互联互通为导向,加速构建联接主城都市区与渝东北三峡库区乡镇群、渝东南武陵山区乡镇群,以及区域中心城市之间的快速归纳射线通道,完成“一区”和“两群”中心城市1小时快速灵通、市域2小时全掩盖。构建主城都市区至渝东北三峡库区乡镇群归纳射线通道,充沛发挥长江黄金水道、高速铁路、高速公路通道优势,结合通道条件和工业展开需求,制作一级公路物流转道、普速铁路,构成多通道、网络化的交通格式,助推打好“三峡牌”,建好“乡镇群”。构建主城都市区至渝东南武陵山区乡镇群归纳射线通道,制作以高速铁路为主干、高速公路为根底、乌江生态航道为特征的“快进慢游”交旅交融系统,推动要点景区“串珠成链”,有力显示“俊美武陵·乌江画廊”,助推工业生态化、生态工业化。

  4条联络通道。强化成渝区域双城经济圈毗连区域一体化展开,完成1小时灵通,助推构成疏密有致、集约高效的乡镇空间格式。杰出两翼协同,推动构建南充—潼南—大足—荣昌—泸州联络通道,高效串联成渝主轴展开带、成渝北翼城市群和成渝南翼城市群,构成双城经济圈贯穿南北的交通大动脉。杰出两群互通,推动构建达州—垫江—丰都—武隆—道真、达州—万州—忠县—石柱—彭水—黔江联络双通道,完成“两群”间铁路直连、高速公路直通,推动“两群”中心城市间1小时可达,支撑万达开川渝统筹展开演示区交通一体化制作,推动渝东北、渝东南与川东北、黔北区域交融展开。杰出库区联动,构建健康—城口—巫溪—巫山/奉节—恩施联络通道,充沛发挥城口作为渝川陕门户优势,强化长江三峡黄金旅行中心带对陕南、川东北、鄂西区域的吸附效果。

  南线:重庆—永川—荣昌—内江—资阳—成都中线:重庆—大足—安岳—资阳—成都

  途径1:内环快速路和轨迹交通环线:北碚—沙坪坝—九龙坡—江津—巴南—南岸—江北—渝北—北碚

  途径3:渝北—长命—涪陵—武隆—南川—万盛—綦江—江津—永川—大足—铜梁—合川—北碚—渝北

  途径4:潼南—广安—长命—涪陵—南川—万盛—綦江—江津—永川—荣昌—大足—潼南

  联络通道2:达州—垫江—丰都—武隆—道线:达州—万州—忠县—石柱—彭水—黔江

  坚持以轨迹交通引领城市展开,树立以公民为中心、绿色交通方法为主导的城市交通系统。深化施行公交优先展开战略,构建以城市轨迹交通为主干、惯例公交为主体的城市公共交通系统,有序展开同享交通,促进城市交通多方法协同,进步出行质量。

  “环射+纵横”的一体交融城市轨迹交通网络,完成中心组团与其他组团之间轨迹半小时可达。推动以公共交通为导向的开发方法(TOD),促进轨迹线路与城市形状彼此符合,轨迹站点与城市功用彼此支撑。着眼主城都市区一体化展开,推动城市轨迹快线与部分市域(郊)铁路贯穿运营,延伸轨迹线路至璧山、江津等同城化先行区城市。探究推动轨迹站点与新式交通方法有用接驳,进步轨迹站点对组团、大街、社区的服务掩盖,轨迹站点步行20分钟规划内寓居人口、作业岗位掩盖率到达80%。加强轨迹站点与地上公交联接,构建全天候的轨迹接驳步行系统。

  优化完善城市路途网络。构建“八横七纵多联络”快速路网,加速主干路和次支路网制作,构成级配合理、形状匹配、接入顺利的路网系统。合理控制中心城区穿山、过江路途通道数量,倡议同走廊路途、铁路、城市轨迹共用通道、集约制作。优化路途空间资源分配向步行、公交歪斜,推行密路网、小街区制,进步步行网络密度和步行环境。倡议绿色交通出行,充沛发挥慢行在中短间隔出行和公共交通接驳换乘中的主体效果,打造具有山城特征的慢行步道系统,在东西槽谷活跃推动自行车道网络制作,构成布局均衡、结构合理、功用完善、舒适迷人的城市慢行网络。

  以共建成渝区域双城经济圈世界性归纳交通纽带集群为导向,以打造西部世界归纳交通纽带为方针,全面进步纽带能级,构成“

  制作1个世界性归纳交通纽带城市。推动制作“市内航空双纽带协同、成渝四大机场联动”世界级机场群,加速构成“主辅结合、环线联接、高效顺利”的铁路客运纽带,高规范打造寸滩世界邮轮母港。强化团结村铁路中心站、果园港、南彭公路物流基地、江津珞璜港—铁路小南垭站等世界物流纽带功用,发挥重庆链接全球、引领西部的纽带效果。

  制作1个全国性归纳交通纽带。以万州区为引领,带动万达开川渝统筹展开演示区和万开云同城化片区共建全国性归纳交通纽带。要点推动万州五桥机场、万州北站、新田港等重要客货运纽带制作,引领渝东北三峡库区乡镇群交融展开,辐射川东北、陕南、鄂西、湘北区域,发挥联通全国、带动区域的归纳交通纽带效果。

  —万盛、黔江、秀山等6个区域性归纳交通纽带。依托机场、铁路站场、港口等重要交通根底设备,进步涪陵、永川、合川、綦江—万盛等4个主城都市区支点城市的辐射带动力,强化黔江渝东南归纳交通纽带功用,进步秀山渝湘黔鄂门户纽带位置,构成多层次、多节点的区域性归纳交通纽带系统,发挥联动西部、辐射周边的交通纽带节点效果。

  22个一般性归纳交通纽带。制作潼南、江津、荣昌、长命、巫山、奉节等22个一般性归纳交通纽带,构成掩盖广泛、交流市域、服务城乡的纽带节点城市系统,有力支撑“一区两群”和谐展开。

  ——世界性纽带港站江北世界机场、重庆新机场、果园港、寸滩等世界邮轮母港、团结村铁路中心站、南彭公路物流基地、江津珞璜港—铁路小南垭站等。

  重庆东站、重庆站、重庆西站、重庆北站、科学城站、万州五桥机场、万州新田港、万州北站、涪陵龙头港等。

  铁路沙坪坝站、南彭站、陶家站、复盛站、北碚南站、涪陵北站、永川东站、永川南站、合川东站、合川站、綦江站、万盛站、大足石刻站、黔江站、秀山站,黔江武陵山机场、巫山机场、仙女山机场、万盛江南机场、涪陵蔺市机场、城口机场、秀山机场,黄磏港、洛碛港、重生港、夔门港、渭沱港等。

  牢牢掌握“大交融”展开趋势,大力推动区域间、方法间、网络间交通一体交融展开,加速完成设备“硬联接”、服务“软联通”、运转“一体化”,完成以交融优通道、以交融造纽带、以交融拓空间、以交融推工业,全力进步交通交融展开水平。

  推动成渝区域双城经济圈交通一体化展开。夯实成渝交通展开主轴,强化重庆都市圈和成都都市圈互动。推动市域(郊)铁路、城市快速路延伸至高竹新区、遂潼川渝毗连区域等一体化展开先行区,推动广安、遂宁、泸州等地融入重庆都市圈。活跃推动渝东北、川东北城际铁路成环、高速公路直连,大力展开铁水联运,拓展万州港区服务内地,推动万达开轨迹交通互联互通,推动万达开川渝统筹展开演示区交通同城化。推动重庆至自贡、泸州等川南区域城际铁路、高速公路制作,强化长江上游航运差异布局、分工协作,疏通长江、嘉陵江航道,组成长江上游港口联盟,推动川南渝西交融展开试验区一体化展开。统筹推动明月山绿色展开演示带、革新老区复兴展开演示区等交通互联互通,推动川渝毗连区域一体化展开。

  “一区两群”交通和谐展开。加速打造“轨迹上的主城都市区”,推动中心城区与璧山、江津、长命、南川

  4个同城化先行区公共交通一体化交融。制作涪陵、永川、合川、綦江—万盛区域性归纳交通纽带,助推4个支点城市进步工业展开、科技立异和对外敞开能级。充沛发挥荣昌、大足、铜梁、潼南四个桥头堡城市纽带效果,强化与川渝毗连区域的铁路、高速公路、干线公路等直连直通。发挥万州辐射带动效果,加速万开云区域交通同城化,构建垫江—梁平片区与主城都市区、万开云区域、丰都—忠县长江港口间的多式联运物流转道,制作奉节—巫山—巫溪—城口旅行交通环线,支撑城口渝川陕毗连区县归纳交通纽带制作,有力支撑渝东北“专心、一廊、五片”的带状网络化乡镇空间系统。进步黔江在武陵山区影响力和带动力,推动沿乌江画廊归纳立体交通走廊制作,构建渝东南武陵山区以高速铁路、高速公路为要点的快速联接通道,强化仙女山机场旅行集散中心功用,支撑秀山渝湘黔鄂门户归纳交通纽带制作,有力支撑渝东南“专心、一堡、四节点”乡镇化格式。

  推动城乡交通运送一体化展开。稳固拓展脱贫攻坚效果同村庄复兴有用联接,构建功用清晰、布局合理、规划恰当的国省干线、县乡道网络,加强不同层级路网间的联接和谐。完善城市路途网络,进步城市交通耐性,营建高质量出行环境。加速推动村庄交通根底设备提档晋级,加强村庄资源路、工业路、旅行路和村内主干道制作,高质量制作“四好村庄路”,推动城乡交通根底设备一体化规划、制作、管护。加强城乡交通运送联接,推动县、乡、村、组路途连通、城乡客运一体化,进步城乡交通运送公共服务均等化水平。

  统筹归纳交通通道规划制作。依据疆土空间规划整体要求和天然禀赋,结合“一区两群”生态本底、空间结构、地势特色、人口分布等状况,强化通道线位资源、岸线资源、土地资源、空域资源、水域资源节省集约运用,统筹规划制作归纳交通通道,促进交通通道由单一贯归纳、由平面向立体展开,削减对空间的切割,进步疆土空间运用功率。结合中心城区三大槽谷地势条件,在穿山、跨江等区域,推动铁路、公路等线性根底设备的线位统筹和断面空间整合,合理规划交通通道数量。加强归纳交通通道与通讯、动力、水利等根底设备统筹,进步通道资源运用功率。

  5分钟以内。加速归纳货运纽带集疏运铁路、公路及联运换装设备制作,完成重要物流纽带铁路接入率100%。江北世界机场、重庆新机场布局专用集疏运货运通道和寄递绿色通道、空铁联运区。统筹转运、口岸、保税、邮政快递等功用,进步多式联运功率与物流归纳服务水平,构成顺利高效的物流循环系统。

  “一张网”。推动主城都市区周边区域公路与城市路途规划制作统筹和办理协同,以射线高速公路为要点,加强干线公路乡镇出入口路段、过境路段制作改造,促进干线公路与城市路途的无缝联接。加强区域性、一般性归纳客运纽带与城市公交网络系统有机整合,引导城市沿大容量公共交通廊道紧凑、有序展开。(三)推动交通根底设备多元交融展开

  推动交通根底设备网与运送服务网交融展开。依托中欧班列集结中心、西部陆海新通道物流和运营安排中心等途径,推动根底设备、配备、规范、信息与办理的有机联接,进步交通运送网动态运转办理服务智能化水平,打造以全链条快速化为导向的快捷运送服务网,构建空中、水上、地上与地下交融协同的多式联运网络,完善供应链服务系统。

  推动交通根底设备网与信息网交融展开。加强交通根底设备与信息通讯根底设备统筹布局、协同制作,在制作公路、交通纽带、港口航道等交通根底设备时同步执行5G

  等通讯网配建要求,推动传统交通根底设备智能化晋级,加强载运东西、通讯、智能交通、交通办理等相关规范跨职业协同。构建交通运送一体化信息网,推动通讯、导航、遥感一体化运用。以西部(重庆)科学城等为载体,高起点、高规范推动“云联数算用”全要素群制作,加强5G、自动驾驭、斗极、物联网、车路协平等新一代信息技能与交通职业深度交融,加速制作才智交通数据途径网、根底设备网、出行服务网,推动交通展开由单点信息化向场景智能化、全面才智化改变。

  推动交通根底设备网与动力网交融展开。统筹交通根底设备与动力设备规划制作,充沛考虑煤炭、油气、电力等各种动力运送特色,推动煤炭入渝快捷通道制作,疏通面向东南亚的原油管道。探究以江海联运、罐箱多式联运制作为要点,强化交通根底设备与长江LNG

  推动交通与邮政快递交融展开。推动在铁路、机场、城市轨迹等交通纽带制作邮政快递专用处理场所、运送通道、装卸设备,在要点纽带完成邮件快件会集安检、会集上机(车)。大力展开航空快递、高铁快递,推动邮件快件多式联运、全程运送透明化,推动不同运送方法之间的邮件快件装卸规范、盯梢数据等有用联接,完成跨区域、跨范畴和跨运送方法顺利联接。经过

  “多站合一、资源同享”方法,运用村庄客运站树立邮政、快递仓储场所或小型物流集散中心,构建完善县村庄三级寄递物流系统。

  推动交通与现代物流交融展开。以港口型、空港型、陆港型等国家物流纽带为中心,统筹制作世界多式联运集疏运系统和物流服务网络,打造多元化、世界化物流工业系统。加速港航物流业展开,推动制作航运总部基地,招引航运要素在渝集聚,建成长江上游规划最大的港航物流工业集群。加速航空物流展开,制作联接欧亚美三大洲的世界航空货运网络,以“货车航班”为中心构建掩盖西部的集散中心,活跃引入世界物流服务和航空快递企业,支撑区域航空物流总部及结算中心落户,建成世界航空物流转运中心。活跃展开高铁快运,推动双层集装箱铁路运送展开。加速物流大通道与城市配送网络交通线网联接,进步干支联接才能和转运分拨功率。加速构建村庄物流根底设备主干网络和结尾网络。支撑国表里品牌快递企业在渝布局全国或区域性总部,支撑运送企业联盟化集群式展开,培育集电商、物流、新零售等为一体的新业态龙头企业,力求打造年业务量超亿件的寄递品牌企业。

  “快进慢游”功用,加强交通干线与重要旅行景区联接。完善高速公路、国省干线敞开式服务区旅行服务功用,量体裁衣推动露营基地、自驾车房车营地、观景途径、歇息途径等设备制作。加速旅行码头提档晋级,推动三峡库心文明旅行和乌江画廊生态旅行展开。鼓舞航空消费,推动低空旅行、航空运动、航空教育、航空文娱展开。健全要点旅行景区交通集散系统,活跃展开定制化旅行服务,构成交通带动旅行、旅行促进交通展开的良性互动格式。推动交通与工业交融展开。聚集配备制作、轿车工业等要点范畴,构建高质量现代化交通工业链,打造交通运送工业集群。大力展开轨迹交通配备工业集群,完善跨座式单轨交通工业链,活跃布局胶轮导向电车、都市快轨车等新式产品与项目。打造新动力及智能网联轿车工业集群,加强整车与零配件研制制作,构建全国抢先的工业生态。推动航运配备工业集群展开,强化大中型邮轮、智能船只等研制制作,整合造船工业、邮轮配件制作等工业,推动全工业链展开。活跃培育航空器工业集群,引入航空发动机、发动机叶片、航空资料等通用航空器产品和技能,构成包括中、小、轻型固定翼飞机和直升机的产品谱系和自主研制才能。做大做强交通修建工业集群,以山区高速公路、轨迹交通等工程范畴为要点,加速培育具有世界国内竞赛力的本乡特大型交通修建领军企业。加速交通修建新资料的研制与推行,加速运用桥梁、港口等交通工程装配式制作方法。活跃推行全过程工程咨询方法,推动勘测规划、制作办理、保护运营一体化展开。

  推动交通纽带经济展开。打造临空经济集群,推动重庆临空经济演示区制作,强化江北世界机场、重庆新机场关于全市临空经济展开的引领效果,不断完善临空商务区、归纳保税区、才智空港新城等服务功用,加速民航工业园制作,构成以航空运送为中心的航空工业链。加速推动临港经济,完善纽带型港口航运服务及口岸功用,加速推动配备制作等临港工业展开,推动“港口

  +现代物流”晋级展开,进步港产城交融展开水平。以三峡游等为要点,高规范打造长江三峡世界黄金旅行带航线,展开航运旅行经济。活跃展开临站经济,全域推行高铁商务圈等站城一体化展开方法,打造出行、商旅、购物、文娱等服务于一体的一站式交通归纳体和高质量日子圈。经过纽带站场串点成线、以线带面,加速做强通道经济,充沛发挥铁路、公路等运送干线的带状引领效果,推动各类要素沿通道布局,以通道带物流、物流带经贸、经贸带工业。

  坚持以科技立异为引领,进步交通运送在新基建、新业态等范畴的根底支撑才能,全面进步交通运送智能化、安全化、绿色化、规范化水平,继续推动交通运送职业办理系统和办理才能现代化,促进交通运送高质量展开。

  制作交融才智的交通运送新设备。推动才智公路、才智港口、才智航道、才智纽带等新式根底设备制作,全面进步交通智能化水平。构建人、车、路、环境等要素协同的才智高速公路网,推动公路路网办理和出行信息服务智能化。全面运用航道感知技能和电子航道图,集成航道要素剖析、船只智能驾驭、船闸联合调度、险情应急预警等功用。推动自动化码头和堆场制作,进步港口才智运营水平。推动制作低空网络信息根底设备,探究低空空域办理新方法,促进无人机等低空飞行器社会化运用。打造才智城市纽带,进步纽带内部交通安排功率与信息实时互通水平。

  构建同享敞开的交通办理新途径。构建归纳交通大数据中心系统,完善归纳交通运送信息途径,推动跨部分、跨层级归纳运送数据资源充沛会聚、有用同享。构建高精度交通地理信息途径,加速修建信息模型技能立异运用。培育优质高效的交通服务新业态。加速制作才智交通服务网,推动出行链数字化服务,推行无触摸买卖服务,加速拓展“

  创立协同敞开的交通科立异高地。以大数据、人工智能等新技能赋能交通展开,建成才智交通样板区和先导区,带动市域交通根底设备数字化全掩盖。展开车路协同相关智能终端立异技能和产品研制,归纳运用工业互联网途径、智能工厂、数字化车间,构建跨界交融的自动驾驭工业生态系统。展开智能决议计划、交通根底设备智能健康检测与确诊、安全应急救援、才智根底设备建管养运等根底性、前瞻性技能研制。

  进步根底设备安全水平。树立现代化工程制作和运转质量全寿数周期安全办理系统,健全交通安全出产法规准则和当地规范规范。加强根底设备运转监测检测,活跃运用新式智能检测设备,完成要害根底设备及安全设备的动态监控。强化交通根底设备防备性保护保护、安全点评,及时消除安全隐患,进步根底设备耐久性和牢靠性。加强网络信赖、容灾备份、监测防护等安防系统规划制作,进步交通职业要害信息根底设备和重要信息系统的网络安全防护才能。

  完善交通运送应急保证系统。树立健全归纳交通应急办理和谐机制,完善交通运送范畴应急预案和安全风险监控防备系统,完成全市高风险运送通道监测预警全掩盖,强化风险货品运送全过程、全网络监测预警。加强交通应急途径制作,构建通用航空应急救援系统。进步应急运送配备现代化、专业化和智能化水平。整合应急信息和资源,进步应急响应速度,进步应急处置监测预警才能、决议计划处置才能。

  继续优化运送结构。推动大宗货品及中长间隔货品运送向铁路和水运有序搬运,继续优化铁路运送安排方法,探究定制化快速货运班列,不断进步铁路货运服务水平。加速制作铁公水多式联运现代化港口集群,大力展开江海直达、干支直达运送。推动换装转运设备设备规范化,构成一致的多式联运规范和规矩。

  “公共交通+步行”为主体的城市绿色出行系统。推动公路货运节能减排,有用防治公路运送大气污染。改善交通根底设备技能工艺,加强“源头减排”,推动交通运送绿色低碳转型。

  强化生态环境保护。以推动长江经济带绿色展开为指引,将生态文明理念贯穿交通根底设备规划、制作、运营和保护全过程。加强交通规划与疆土空间规划、天然资源保护规划等专项规划的联接,躲避或无害化穿越生态保护区域。完善生态保护措施,执行生态补偿机制,下降交通根底设备制作形成的生态影响。加强绿色环保运营,归纳整治铁路、公路、航道沿线环境,进步生态功用和景象质量。加强绿色保护,运用绿色资料、节能技能削减废料发生,进步废渣、污水环保处理才能。

  推动资源集约节省运用。统筹运用交通线位资源及纽带节点资源,优化交通根底设备布局选址,推动公路与铁路、一般干线公路与高速公路共用稀缺线位。充沛运用轨迹交通地下空间和修建,优化客流安排。严厉管控长江岸线,鼓舞共用港口码头制作,探究树立港口岸线资源有偿运用准则。加强老旧设备更新运用,推行运用新工艺和新设备,进步废旧建材循环运用水平,进步不行再生资源的归纳运用功率。推动邮件快件包装绿色化、减量化、可循环。

  加强交通运送人文制作。推动无障碍设备制作,进步特殊人群出行便当程度和服务水平。健全老年人交通运送服务系统,满意老龄化社会交通需求。立异服务方法,进步运送服务人性化、精细化水平。加强交通文明宣传教育,宏扬优异交通文明。

  深化职业变革。推动各种运送方法和谐一体展开,完善跨部分、跨区域的归纳交通运送展开和谐机制,立异成渝区域双城经济圈交通运送一体化办理系统。健全归纳交通运送法规和规范规范系统,有序推动当地性法规、政府规章立改废释,强化规范辅导效果。以数据信息同享为根底,推动交通行政法律信息化制作,进步法律数字化、规范化水平。

  完善商场系统。坚持区域共商、协同共建、资源同享、互利共赢,深化简政放权、放管结合、优化服务变革,继续优化营商环境,加速树立一致敞开、竞赛有序的职业商场,对立独占和不正当竞赛。健全商场准入与退出机制,促进运送资源跨方法、跨区域优化装备。加强人才队伍制作。优化人才队伍结构,加强立异型、运用型、技能型人才培育,造就一支才能过硬、本质优秀的交通运送人才队伍。宏扬劳模精力、工匠精力,完善人才引入、培育、运用、点评、活动、鼓励系统机制和以社会主义中心价值观引领职业文明制作的办理机制。

  坚持不懈加强党的全面领导,增强“四个认识”,坚决“四个自傲”,做到“两个保护”,充沛发挥党总揽大局、和谐各方的领导中心效果,一直把党的领导贯穿到推动全市交通运送作业高质量展开全过程,充沛发挥各级党安排在推动全市归纳立体交通网制作展开中的效果,鼓励干部担任作为,全面调集各级干部干事创业的活跃性、主动性和发明性,为完本钱规划大纲方针使命供应刚强的政治保证。

  加强本规划大纲施行安排保证系统制作,树立健全施行和谐推动机制,强化部分协同和上下联动,推动各类交通根底设备统筹规划、协同制作。财务、规划天然资源、住宅城乡制作、生态环境等部分要细化执行财务、规划、用地、城乡制作、环保等配套方针及规范规范。健全本规划大纲与各类各级规划联接机制。

  完善财务资金保证和运转办理系统,深化交通范畴投融资变革,加强资金、资源和财物的统筹办理,拓展融资途径,活跃争取展开根底设备范畴不动产投资信托基金(REITs

  “绿色通道”,保证项目有序推动。加强项目制作与疆土空间“三区三线”和谐联接,节省集约运用土地、岸线、空域等稀缺资源,强化资源空间复合运用,盘活搁置交通用地资源,进步运用功率。树立疆土空间规划等相关规划与交通规划和谐机制,完善动态调整办理机制。

  加速完善全市归纳立体交通网规划系统,编制铁路、公路、水运、民航、邮政等专项规划。要加强其他交通运送相关规划与本规划大纲的联接,精准研判局势需求,清晰要点使命,细化严峻工程、严峻项目、严峻方针的施行要求。加强规划动态监测与施行点评,树立规划动态数据库、规划模型保护机制,强化规划施行发展监测作业,采纳第三方点评方法,定时展开规划点评。结合经济社会展开实践和规划点评成果,对本规划大纲进行动态调整或修订。

  文件下载中共重庆市委重庆市公民政府关于印发《重庆市归纳立体交通网规划大纲(2021—2035年)》的告诉.doc

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