民用航空
最新版市场准入负面清单征求意见 交通运送范畴有这些改变

  10月8日,国家开展变革委就《市场准入负面清单(2021年版)》向社会揭露征求意见。汹涌新闻记者比照市场准入负面清单(2020年版)发现,最新的清单征求意见稿在各个范畴中,与交通运送相关的市场准入制止性规则未发生改变,而答应准入方面,对船只、民航、铁路等制作与运送上有多处增减的调整改变。

  在船只制作与运送范畴中,原有的“未获得答应或实行法定程序,不得从事船只和渔船的制作、更新、置办、进口或运用其出产运营”更新为“未获得答应,不得从事船只和渔船的制作、更新、置办、进口或运用其出产运营”。主管部门除原有的“农业乡村部”外,另增了“交通运送部”。此外,方法描绘华夏有的“渔业船网东西操控目标批阅及渔业船只挂号批阅”增加了船用产品检验发证的准入答应,详细更新为“渔业船网东西目标批阅及渔业船只、船用产品检验发证”。

  制止或答应事项华夏有的“未获得答应或资质条件,不得从事特定水上运送事务及其辅佐活动”更新为“未获得答应,不得从事特定水上运送事务及其辅佐活动”,方法描绘中删减了“特定的旅客班轮运送和散装液体风险货品运送航线、水域,能够暂停新增运力答应”。此外,原有的“新建、改建、扩建贮存、装卸风险货品的港口建造项目安全条件检查、安全设备规划检查”更新为“风险货品港口建造项目安全条件检查、安全设备规划检查”。

  在航空制作与运送范畴中,民用航空器零部件以及材料方面的准入答应有了纤细的调整。其华夏有的“民用航空器及其零部件出口适航同意”更新为“民用航空器出口适航批阅”;原有的“民用航空进口材料、零部件、机载设备规划同意认可书(VDA)核发”更新为“进口民用航空产品零部件规划认可”;原有的“民用航空产品技术标准规则项目同意书(CTSOA)核发”更新为“民用航空产品零部件技术标准规则项目批阅”;原有的“民用航空器零部件适航同意”更新为“民用航空发动机、螺旋桨、零部件适航批阅”;原有的“民用航空油料供货商适航同意书、油料测验单位同意函核发”更新为“民用航空油料供给企业、油料检测单位批阅”。

  在“未获得答应,不得从事民用机场建造、民航运送事务或其辅佐活动”方面,方法描绘中删减了“小型航空器商业运送运营人合格审定”、“翻印、交流、转售和转让民用航空材料批阅”、“民航企业、机场联合重组改制批阅”。民航专家林智杰向汹涌新闻记者表明,就总体上看,民航范畴的准入答应方法不同不大,但在部分事项也有新的改变。比方航空公司、机场联合重组改制,本来需求事前报批,现在只需求过后存案即可。这有利于航空公司更好地并购重组,对疫情折磨下的航企有特别含义。

  此外,原有的“公共航空运送企业航线(航班运送)运营答应”更新为“中外航空运送企业航线、航班运送运营答应”。原有的“通用航空运营答应”更新为“运营性通用航空企业运营答应”。一位当地通航监管人士向汹涌新闻记者表明,2020年10月16日,民航局发布《关于撤销“非运营性通用航空挂号核准”加强事中过后监管方法的布告》,撤销“非运营性通用航空挂号核准”行政答应事项后的监管方法。现在非运营挂号答应现已改为存案,这意味着对全体通用航空消费晋级的促进。

  在铁路制作与运送范畴中,在“未获得答应,不得从事铁路运送根底设备出产,机车车辆的规划、制作、修理、进口”方面,制止或答应事项更新为“未获得答应,不得从事特定铁路运送设备出产、修理、进口事务”。

  据汹涌新闻记者查询,现在“机车车辆的规划、制作、修理、进口”方面的最新方针是2019年3月5日交通运送部关于修正《铁路机车车辆规划制作修理进口答应方法》的决议(中华人民共和国交通运送部令2019年第3号)。其间第三条“规划、制作、修理或许进口新式铁路机车车辆,应当分别向国家铁路局请求收取类型合格证、制作答应证、修理答应证或许进口答应证。”第二十条“类型合格证有效期为长时间。制作、进口答应证有效期为5年。修理答应证有效期按不同类型产品分为5年、8年、10年,详细产品的修理答应证有效期由国家铁路局发布。有效期届满后,被答应企业需求连续已获得的行政答应证书有效期的,应当在有效期届满60个作业日前向国家铁路局提出请求。”一位中车株洲所专家向汹涌新闻记者介绍,本来机车车型的答应基本上都是由之前铁道部以及后边的交通部铁路总公司批复的,或许今后相关配备会更市场化。

  在“未获得答应,不得从事铁路旅客、货品公共运送运营”方面,方法描绘华夏有的“铁路运送企业准入答应”更新为“公共铁路运送企业运营答应”。

  在邮政物流运送范畴中,在“未获得答应,不得从事保税货品仓储物流事务”方面,当地性答应事项新增“货运署理、货运信息服务运营答应(江苏)”。

  在“未获得答应,不得从事邮政等相关事务”方面,对邮政通讯事务批阅的答应准入增大了规模。方法描绘华夏有的“运营邮政通讯事务批阅”更新为“运营进出境邮政通讯事务批阅”。

  在“未获得答应或资质条件,不得从事客货路途运送运营及相关事务”方面,制止或答应事项更新为“未获得答应,不得从事客货路途运送运营及相关事务”。其间“出租汽车运营答应、车辆运营证核发”的当地性答应事项从原有的“机动车归纳功能检测运营答应(各有关区域)、交通物流运营答应(江苏)”,更新为只保存“交通物流运营答应(江苏)”。

  在信息传输、软件和信息技术服务业,“未获得答应,不得运用无线电频率、设置运用无线电台(站)和进关无线电发射设备”中,方法描绘中愈加细化,原有的“交通系统无线电台批阅”更新为“船只、航空器、铁路机车制式无线电台执照、识别码批阅;民用航空无线电专用频率及呼号指配”。且主管部门从原有的“交通运送部”,另增了“民航局”以及“铁路局”。

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